Les processus de restructuration en cours en Europe devraient s'inscrire, dans ce contexte plus large de redéploiement de l'économie européenne, rs des activités noulles A  valeur ajoutée accrue et offrant des emplois nouaux et meilleurs. Pour réussir, ce redéploiement devra reposer sur une gestion plus stratégique des ressources humaines, ce qui favorisera une interaction plus dynamique et orientée rs l'anir entre l'offre et la demande de main-d' ouvre, faute de quoi on courra le risque de voir pénuries, lacunes et inadaptations des capacités coexister ac un chômage structurel.

Perfectionner la gestion des processus de restructuration
Le perfectionnement de la gestion des processus de restructuration implique plusieurs évolutions (voir le leau 6, p. 32) entre l'approche passi traditionnelle, qui met l'accent sur les incidences sociales des restructurations et les s sociaux au sein des entreprises en cours de restructuration, élément nécessaire mais non suffisant, et:
' d'une part, une approche acti, mettant en ouvre différents outils des politiques actis du marché du travail et des politiques de déloppement régional en vue d'amener les travailleurs A  occuper de nouaux emplois (autre élément nécessaire mais non suffisant) ;
' d'autre part, une approche proacti mettant en jeu les différents outils de la politique de l'innovation, judicieusement associés A  la politique commerciale et aux politiques de la concurrence, de l'emploi et de la formation, afin de créer un cadre plus solide en vue d'améliorer l'instissement et l'emploi. Compte tenu des tendances actuelles A  des changements rapides dans l'économie mondiale, cette approche devra AStre mise en ouvre au plus vite, car elle est en mesure de prénir les tensions inhérentes A  un processus de restructuration qui tend A  denir permanent.

étudier les noulles possibilités de croissance et d'emploi dans une économie mondialisée
La mondialisation fait évoluer très rapidement les modèles de spécialisation des instissements et de la création d'emplois de chaque pays, ce qui a pour effet de redessiner la sectiune de la division internationale du travail. Sur cette sectiune, l'Union européenne devra se repositionner rs de nouaux domaines afin de créer des emplois plus nombreux et de meilleure qualité. Pour ce faire, il est nécessaire de délopper une stratégie plus proacti afin de tirer avantage des bienfaits de la mondialisation.
La stratégie de Lisbonne a pour but d'apporter une réponse positi A  la mondialisation en redéployant les instissements et la création d'emplois rs des domaines nouaux. 11 est donc très important de bien cibler ces domaines nouaux et les possibilités qu'ils offrent, en déloppant la coordination des politiques en matière de commerce, de concurrence, d'industrie, d'innovation, d'éducation, de formation et d'emploi.
En premier lieu, l'intégration européenne offre un certain nombre de perspectis liées :
' A  l'élargissement : processus de rattrae, gestion des conrgences réelle et nominale, spécialisation intersectorielle et intrasectorielle, instissements étrangers directs, renforcement des capacités, effet de levier des politiques et normes européennes ;
' au déloppement régional : noulles priorités de la politique économique et de la politique de cohésion sociale ;
' au marché intérieur: ourture des marchés des biens et des services, intégration des marchés financiers, gestion des restructurations ;
' A  l'union économique et monétaire : coordination des politiques macro-économiques en faur de la croissance durable et du déloppement de priorités stratégiques pour les instissements publics ;
' A  la recherche européenne : réseaux d'excellence, projets intégrés et coordination des initiatis nationales, création d'emplois hautement qualifiés.
Les marchés extérieurs peunt eux aussi offrir un vaste ensemble de possibilités :
' l'actuel cycle de négociations de I'omc, dit -Cycle pour le déloppement-, est censé ouvrir de plus larges perspectis pour les échanges commerciaux et les instissements étrangers, non seulement entre pays déloppés mais encore ac les pays en déloppement. La réforme du système financier international pourra jouer un rôle majeur A  l'appui de ce processus, qui dépendra également de la capacité de l'Europe A  défendre dans ce cadre une position mieux coordonnée. En dépit des difficultés actuelles, il importe toujours de délopper les négociations dans le cadre multilatéral et de dépasser les goulots d'étranglement en négociant davantage d'arbitrages - gagnant-gagnant- ;
' en combinant judicieusement les politiques du commerce international, de la coopération et de l'aide au déloppement, il est possible de favoriser de noulles perspectis d'instissement et de création d'emplois en Europe grace aux exportations de produits et de services rs les pays en déloppement. Tel est déjA  le cas, par exemple, pour les entreprises européennes spécialisées dans la fourniture A  ces pays de technologies, de services et de conseils sur mesure destinés au déloppement durable, A  la santé publique ou aux télécommunications.
D'autres possibilités résultent du nouau dynamisme économique reposant sur l'innovation dans tous les secteurs: produits et services nouaux, procédés de fabrication, gestion et organisation.
Enfin, les évolutions sociétales peunt elles aussi offrir des perspectis noulles, qui permettent d'associer les initiatis privées et publiques suivant des modalités variées. Les domaines énumérés ci-après se caractérisent tous par une forte intensité de main-d'ouvre et ont tous tendance A  denir des secteurs A  haute intensité de connaissances :

' adaptation aux préoccupations environnementales ;

' déloppement de services d'aide aux familles ;

' généralisation de l'enseignement préscolaire ;

' diffusion des services de formation tout au long de la vie ;

' dirsification des services de santé ;

' dirsification des services d'intégration sociale;

' déloppement des services d'aide aux entreprises ;

' services de déloppement régional ;

' services de gestion urbaine ;

' services de gestion culturelle ;

' services de coopération extérieure.

En conclusion, pour préserr le modèle social européen, il est nécessaire de mettre en ouvre une stratégie globale de déloppement durable axée sur la création d'emplois plus nombreux et de meilleure qualité.